2004年11月8日,星期一(GSM+8 北京时间)
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2008拿什么保护观众和罗雪娟们
全球警察精英聚杭切磋安保技艺
本报记者 朱兰英 通讯员 蔡冶水

  F1方程式赛车、NBA中国季前赛、世界杯小组赛以及即将到来的北京奥运会,随着中国承办国际性大型社会活动的增多,如何保证活动安全成为人们关注的焦点。
  昨日,来自世界各国的警察精英和专家登上了“2004警察与科学国际讲坛”。北京市公安局治安总队大型活动处处长曹东翔、英国搜查和爆炸物专家韩亚伦、加拿大紧急事务处理专家蒙雷·戴等警界学者,对城市大型活动的保安及反恐工作提出了看法和意见。
  恐怖活动威胁大型活动
  曾经成功地担纲了今年亚洲杯足球赛安全保卫工作的曹东翔在会上谈到,随着反恐成为世界主要问题之一以来,安全和反恐成了举办大型活动最让人头痛的事情。
  以刚刚结束的希腊奥运会为例,由于这届奥运会是美国“9·11”事件发生后举办的第一届夏季奥运会,社会各界一度对安全问题给予高度关注,担心会场成为恐怖主义袭击的目标。为此,希腊在安全保卫工作上花了12亿(官方公开数字)欧元,以确保各国参赛运动员、裁判、教练组、官员和观众的安全,以及交通秩序等外围设施的安全。
  曹东翔表示,包括杭州举办的西博会在内的各种大型活动中,安全和反恐成为重中之重,任务也越来越重。这主要是因为:国际上恐怖活动不断加剧,治安形势比较严峻;由于活动的规格高,有国家重要的领导人或者外国元首出席;活动的时间比较长,需要各警种长时间配合,有时甚至需要军队的协助。像亚洲杯足球赛,北京警方出动的警力达到12000人次。
  大型活动需要法律规范
  曹东翔认为,安全检查和交通疏导是做好大型活动安全保卫工作的重点。要做好这两项工作,需要制订和健全一部相关的法律法规,使得社会各部门的操作都有法可依。他介绍说,北京目前正在草拟《大型社会活动安全管理条例》,杭州和沈阳也正在着手操作,一旦出台,对保卫工作进行规范就会有章可循。他还提到,提高科技含量、对警用装备进行升级也是非常重要的内容。防暴警察是中坚力量,警用装备的好坏直接影响到工作效果。他举例说,防暴服的质地不宜过重(民警一站就是6个小时),需要采用超薄、透气的轻便型材料。但目前,国内的大型活动的安全保卫工作还存在理念相对落后以及警用装备滞后等一系列问题。
  把安保的担子还给主办方
  在这次论坛上,记者还了解到,今后一项大型活动的安全保卫工作,将不再单单由民警负责。安保工作的社会化将逐渐成为主流。曹东翔谈到,今后每个城市的大型活动会越来越多,像北京一年就有6000场次。如果所有的安全保卫工作都压到公安部门身上,明显无法承受。因此,今后国家将实行安保工作的社会化管理,本着“谁举行谁负责”的原则,主办方将承担主要的安全保卫工作,能力不行就不允许举办。一旦出现事故或者意外事件,将按照相关法律的规定,由主办方承担相关法律责任。